Browsing by Author "Smarż, Joanna"

Now showing 1 - 2 of 2
  • Item
    Conflicts of interest and values in the construction process
    (Wydawnictwo KUL, 2023) Smarż, Joanna
    The law is and should be connected to values which constitute its basis. The reference to values is also significant in Building Law, in which the legislator has regulated the issues of the construction process. The subject of the article is the analysis of the values and interests underlying the construction process, indi­cating the possibility of conflicts in this regard, while the aim is to indicate ways to resolve these conflicts and to demonstrate the nature of the provisions of Building Law in this regard. Based on the analysis of the provisions of Building Law, it should be noted that the catalogue of values sub­ject to protection in the construction process is very wide. However, the will to ensure the safety of constructed and used buildings, and consequently the safety of people and property, shall be considered the most important value. Due to the fact that these values may collide in the construction process, their protection requires public administration authorities to weigh them from the point of view of protecting the interests of an individual and the public interest. The preventive nature of the provisions of Building Law is to aid this. Unfortunately, the above does not result directly from the provisions of the Act of 7 July 1994 – Building Law, however it may be interpreted from the provisions of the Act, which the legal dogmatic method and the analysis of jurisprudence and literature, which the analysis of the title issue was based on, prove to be helpful with. Prawo jest i powinno być związane z wartościami, które są jego podstawą. Odwołanie do wartości jest istotne również w Prawie budowlanym, w którym ustawodawca uregulował zagadnienia procesu budow­lanego. Przedmiotem artykułu jest analiza wartości i interesów leżących u podstaw procesu budowlanego ze wskaza­niem możliwości zaistnienia konfliktów w tym zakresie, natomiast celem jest wskazanie sposobów rozwiązania tych konfliktów oraz wykazanie charakteru przepisów Prawa budowlanego w tym obszarze. Na podstawie analizy przepisów Prawa budowlanego należy stwierdzić, że katalog wartości podlegających ochronie w procesie budowlanym jest bardzo szeroki. Za najważniejszą wartość należy uznać chęć zapewnienia bezpieczeństwa realizowanych i użytkowanych obiektów budowlanych, a w konsekwencji bezpieczeństwo ludzi i mienia. Z uwagi na fakt, iż w procesie budowlanym może dojść do kolizji tych wartości, ich ochrona wymaga ważenia ich przez organy administracji publicznej z punktu widzenia ochrony interesu jednostki i interesu pub­licznego. Pomóc ma w tym zakresie prewencyjny charakter przepisów Prawa budowlanego. Powyższe nie wynika niestety wprost z przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, lecz można to wyinterpretować z przepisów ustawy, w czym pomocna okazuje się metoda dogmatyczno-prawa oraz analiza orzecznictwa i literatury przedmiotu, na których oparte zostały rozważania nad tytułowym zagadnieniem. Право є і має бути пов’язане з цінностями, що лежать в його основi. Посилання на цінності є важливим і в законі Будівельне право, в якому законодавець врегулював питання процесу будівництва. Предметом статті є аналіз цінностей та інтересів, що лежать в основі процесу будівництва, вказуючи на можливість виникнення конфліктів у цій сфері. Метою статті є вказати шляхи вирішення цих конфліктів та продемонструвати характер положень закону Будівельне право в цій сфері. Виходячи з аналізу положень закону Будівельне право слід констатувати, що каталог цінностей, які підлягають охороні в процесі будівництва, є дуже широкий. Найголовнішою цінністю є прагнення забез­печити безпеку побудованих і експлуатованих будівель, а отже, безпеку людей і майна. Через те, що ці цінності можуть зіткнутися в процесі будівництва, їх захист вимагає від органів державного управління зважувати їх з точки зору захисту інтересів особи та суспільних інтересів. Допомогти в цьому має превен­тивний характер положень закону Будівельне право. На жаль, вищезазначене не випливає безпосередньо з положень Закону від 7 липня 1994 р. – Буді­вельне право, його можна тлумачити з положень Закону, для чого можна використовувати догматико- -правовий метод, аналіз судової практики та літератури, на якому ґрунтувалися міркування щодо титуль­ного питання. Закон связан и должен быть связан с ценностями, которые лежат в его основе. Ссылка на ценно­сти актуальна и в «Строительном праве», в котором законодатель урегулировал вопросы строительного процесса. Предметом статьи является анализ ценностей и интересов, лежащих в основе строительного процесса, с указанием возможности возникновения конфликтов в этой связи, а целью – указать пути разрешения этих конфликтов и продемонстрировать характер положений закона «Строительное право» в этой области. Исходя из анализа положений закона «Строительное право», следует сделать вывод, что перечень ценностей, подлежащих защите в процессе строительства, очень широк. Наиболее важной ценностью следует считать стремление обеспечить безопасность строящихся и эксплуатируемых строительных объ­ектов, а следовательно, безопасность людей и имущества. Поскольку эти ценности могут быть противопо­ставлены друг другу в процессе строительства, их защита требует от органов публичной администрации взвешивать их с точки зрения защиты интересов личности и общественных интересов. Превентивный ха­рактер положений закона «Строительное право» призван оказать помощь в этом отношении. К сожалению, вышесказанное не следует напрямую из положений закона от 7 июля 1994 года – «Стро­ительное право», но его можно интерпретировать на основе положений Закона, в чем помогает догма­тико-правовой метод, а также анализ судебной практики и литературы по данному вопросу, на котором базировалось рассмотрение заглавного вопроса.
  • Item
    Zakres dopuszczalnych zmian decyzji o pozwoleniu na budowę w świetle aktualnego orzecznictwa
    (Wydawnictwo KUL, 2019-09-30) Smarż, Joanna
    Decyzja o pozwoleniu na budowę stanowi podstawę do rozpoczęcia i prowadzenia budowy lub wykonywania robót budowlanych innych niż budowa obiektu budowlanego, z zastrzeżeniem, że muszą być one zgodne z zatwierdzonym projektem architektoniczno-budowlanym i warunkami zawartymi w decyzji o pozwoleniu na budowę. W przypadku zaś zamiaru dokonania zmian ,,istotnych” w stosunku do pierwotnie przyjętych w projekcie inwestor musi uzyskać decyzję o zmianie pozwolenia na budowę. W orzecznictwie powstają wątpliwości w odniesieniu do zakresu możliwych zmian, a w związku z tym różne poglądy w tym zakresie. Za właściwą należy jednak uznać interpretację, zgodnie z którą zmiany nie mogą skutkować możliwością realizacji nowej inwestycji w stosunku do pierwotnego zamierzenia. Decydująca jest zatem ,,tożsamość” inwestycji ujęta w pierwotnym i zmienionym projekcie.