Browsing by Author "Haładyj, Anna"

Now showing 1 - 19 of 19
  • Item
    Are Polish EIA Experts Still “Competent”? Remarks on the Evolution of the Provisions Regarding Practitioners Involved in the Preparation of Environmental Impact Assessment Reports
    (Akademia Leona Koźmińskiego, 2020) Haładyj, Anna
    Environmental impact assessment (EIA) is a tool that allow predicting the environmental effects of a project. Undoubtedly, the basic element of the EIA is the EIA report: and if so, the question arises who is qualified to prepare the report. The purpose of the study is to present the evolution of the rights of EIA report experts from the 1970s to modern times, presented from the perspective of legal sciences. The implementation of the amended Directive 2011/92 took place from 1 January 2017 by introducing formal education criteria and/or experience for EIA experts, which were softened by the amendment of 19 July 2019. In the study, I put forward the thesis that there is a tendency in Polish legislation to lower the requirements for EIA experts, which makes national regulation contrary to the spirit of Directive 2011/92. Research methods used in the study include primarily the dogmatic approach, the method of consistent interpretation, and – to a lesser extent – the comparative and historical method.
  • Item
    Czy eksperci są nadal „kompetentni”? – refleksje na temat ewolucji przepisów dotyczących wykonawców raportów o oddziaływaniu na środowisko
    (Akademia Leona Koźmińskiego, 2020) Haładyj, Anna
    Oceny oddziaływania na środowisko (OOŚ) są narzędziem, które pozwala przewidywać środowiskowe skutki projektowanego rozwoju lub zagospodarowania. Nie ulega wątpliwości, że bazowym elementem EIA jest raport OOŚ: a skoro tak, to należy zadać pytanie o to, kto jest uprawniony do sporządzania raportu i jakie wiadomości specjalne winien posiadać autor (autorzy) raportu. Celem opracowania czynię prezentację ewolucji uprawnień wykonawców OOŚ od lat 70. do czasów współczesnych przedstawioną z perspektywy nauk prawnych. Wdrożenie znowelizowanej dyrektywy 2011/92 nastąpiło od 1 stycznia 2017 r. poprzez wprowadzenie formalnych kryteriów wykształcenia i (lub) doświadczenia dla wykonawców ocen, które zostały złagodzone nowelizacją z 19 lipca 2019 r. W opracowaniu stawiam tezę o istnieniu stałej tendencji obniżania wymagań wobec autorów raportów, czyniącą regulację krajową sprzeczną z duchem dyrektywy 2011/92. Metody badawcze stosowane w opracowaniu obejmują przede wszystkim metodę dogmatyczną, metodę wykładni zgodnej oraz – w mniejszym zakresie – metodę porównawczą i historyczną.
  • Item
    Działania faktyczne w prawie ochrony środowiska na przykładzie uspołeczniania planów zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000
    (Towarzystwo Naukowe KUL, Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II, 2012) Haładyj, Anna
    The creation of the Natura 2000 network of protected areas in Poland results in the necessity of establishing plans of protection objectives and plans of protection for them as basic instruments serving the ways of administering these areas. Both the procedure of establishing them and the legal consequences of their binding force concern the owners and the holders of the lands and influence the form of farming, forestry and fishing. The basic instrument making it possible to efficiently carry out those plans is their broad socialization that assumes the shape of cooperative actual actions that requires defining the minimum terms of both their efficiency and congruity with the law.
  • Item
    Environmental Impact Assessment in Artificial Island Projects Implemented in Polish Maritime Areas: A Missing Element in Polish Regulations on EIA Procedures
    (Stowarzyszenie Absolwentów i Przyjaciół Wydziału Prawa Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego, 2021) Haładyj, Anna; Nyka, Maciej
    The aim of the article is to determine, taking into account the requirements of EU law, at which point of the multi-stage procedure of granting development consent for the construction of offshore wind farms it is necessary to conduct EIA of project types, within the meaning of Directive 2011/92/EU, and what the legal consequences are of failure to obtain a decision on environmental conditions for schemes carried out in Polish maritime areas. Our conclusions may provide guidance as to the necessary amendment to the Polish Act on the Provision of Information on the Environment and Its Protection and on Environmental Impact Assessment and the Act on the Maritime Areas of the Republic of Poland and on Maritime Administration in order to ensure compliance with EU law, environmental safety, as well as reducing the legal risk that such projects entail.
  • Item
    Etykietowanie odpadów niebezpiecznych. Wyłączenia podmiotowe i przedmiotowe
    (Uniwersytet Śląski w Katowicach, 2022) Haładyj, Anna
    Od 1 stycznia 2021 r. obowiązuje rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 11 września 2020 r. w sprawie szczegółowych wymagań dla magazynowania odpadów, określające szczegółowe wymagania, które muszą spełnić miejsca magazynowania odpadów. Cel niniejszego opracowania stanowi analiza przepisów o etykietowaniu odpadów niebezpiecznych pod kątem zakresu podmiotowego i przedmiotowego adresatów zobowiązanych do umieszczania etykiet oraz zwolnionych z tego obowiązku. Pozwala ona stwierdzić, że w wyniku wyłączenia znacznej grupy podmiotów spod obowiązku stosowania etykiet cele omawianego rozporządzenia nie mogą zostać osiągnięte.
  • Item
    Glosa do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 15 listopada 2018 r., sygn. akt II SA/Lu 617/18 (orz. prawomocne) – glosa krytyczna
    (Spółdzielczy Instytut Naukowy, 2021) Haładyj, Anna; Wytrążek, Wojciech
    Glosa do orzeczenia WSA w Lublinie dotyczącego nałożenia administracyjnej kary pieniężnej na przedsiębiorcę, który zaniechał złożenia sprawozdania z opróżniania zbiorników bezodpływowych na terenie gminy w terminie. Wymierzona kara pieniężna została utrzymana przez organ odwoławczy i sąd administracyjny. Organy orzekające w sprawie nie przeprowadziły szerokiego postępowania wyjaśniającego na okoliczność wystąpienia podstaw odstąpienia od wymiaru kary przewidzianych w znowelizowanym kodeksie postępowania administracyjnego (dział IVa, Administracyjne kary pieniężne”), uchwalonych właśnie w celu usunięcia nadmiernego rygoryzmu krajowego systemu administracyjnych kar pieniężnych nakładanych za uchybienia formalne, bez możliwości badania okoliczności uzasadniających odstąpienie od ich wymiaru.
  • Item
    International Scientific Conference “Availability of Natural Resources. Legal Issues”, Lublin, 27 September 2018
    (Wydawnictwo UMCS, Fundacja Inicjatyw Akademickich, 2018) Haładyj, Anna; Spasowska-Czarny, Hanna
  • Item
    Komentarz do ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju
    (Wydawnictwo KUL, 2020) Haładyj, Anna; Trzewik, Jacek
    Publikacja stanowi jedyny na rynku wydawniczym komentarz do tekstu ustawy o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju. Autorzy poprzedzają analizę tekstu prawnego obszernym wprowadzeniem odnoszącym się do pojęcia zasobów naturalnych, ich kwalifikacji jako dóbr publicznych oraz znaczenia jakie „strategicznym” zasobom naturalnym nadaje podbudowa aksjologiczna, która legła u podstaw wprowadzenia komentowanej regulacji. W komentarzu poddano także analizie kontekst oceny znaczenia zasobów naturalnych z perspektywy funkcji ekosystemów i usług ekosystemowych.
  • Item
    Legal Grounds and Prospects for Public Participation in Climate Protection Projects - Polish Experience
    (Wydawnictwo Naukowe UMK, 2014) Haładyj, Anna
    The aim of this study is to answer the question which legal instruments enable the Poles to involve in issues concerning development (and later implementation) of the public policy on the climate change. Taking into account the mistrust towards the governmental authorities, as well as the underdevelopment of the Polish civic society, I assume that the level of the public participation in climate protection projects is low. The blame for this state of affairs is also to be put on the weakness of the legal instruments for the public participation in climate protection.
  • Item
    Lokalizacja pni pszczelich na tle regulacji prawa administracyjnego i prawa cywilnego
    (Wydawnictwo Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego, 2017) Haładyj, Anna; Trzewik, Jacek
    The purpose of this study is to present a legal regulation relating to the location of bee trunks based on the regulations of the maintenance of cleanliness and order in the municipality and in the context of neighboring relations. We ask the question about the principles of acceptability of the location of urban bee-stubs in the urban areas and the thesis on the admissibility of such location, taking into account the criteria related not only directly to the requirements of art. 4 Law on the maintenance of cleanliness and order in municipalities, but also criteria derived from civil law. There is no doubt that beekeeping, apart from the above-mentioned quantifiable ecosystem benefits, may entail risks to the health and life of people, especially those affected by bee venom and as a source of such danger, and shall be considered immiscible within the meaning of the provisions of the neighborhood law.
  • Item
    Low Emission Zones in Municipal Adaptation Plans as an Example of Local Adaptation to Climate Changes
    (Wydawnictwo Uniwersytetu Gdańskiego, 2021) Haładyj, Anna; Domagała, Michał
    In the fight against climate changes, both adaptation and mitigation measures are treated as equally significant instruments. Mitigating climate changes on a local scale has garnered interest in the context of the challenges for urban planning, transport systems, and developing green and blue infrastructure. The relationship between adaptation to climate changes and reduction of air pollution is less well-known. Studies prove the existence of a direct correlation between the emission of NOx and volatile organic compounds (VOCs), CO2 and other chemical compounds, and the growth of an urban heat island, which means that the reduction of emissions may produce a synergy effect between adaptation to climate changes and the vulnerabilities of cities. Our goal is to verify the presence of this concept in Polish urban adaptation plans in the context of the latest instrument affecting the quality of air, which is the low emission zone (LEZ), adopted in cities with a population exceeding 100,000 residents on the basis of the Act of 11 of January 2018 on electromobility and alternative fuels. Studies indicate that from among the forty urban adaptation plans adopted by co-authors and policymakers in thirty-nine cities, the issue of establishing a low emission zone is not recognized as a tool supporting adaptation to climate changes, which indicates a low level of the awareness of the relationship between air pollution and climate protection on a local level. The authors assess the causes of such a state of affairs on the basis of the relevant literature and formulate requirements for changes, particularly in the field of wider participation in the process of adopting public policy acts concerning air protection and climate changes adaptation.
  • Item
    Ochrona danych osobowych i inne przesłanki odmowy udostępniania danych zawartych w protokołach pokontrolnych stanowiących informacje o środowisku
    (Wydawnictwo KUL, 2016) Haładyj, Anna
    Kontrolowanie działań osób fizycznych oddziałujących na środowisko jest obowiązkiem władz publicznych; organy administracji sporządzają protokół z takiej kontroli, zawierający – poza danymi o emisjach także dane osobowe samego podmiotu kontrolowanego oraz tzw. osób trzecich, a także dane wrażliwe. Protokoły pokontrolne mieszczą się w kategorii informacji o środowisku, dostęp do nich stanowi konstytucyjnie gwarantowane publiczne prawo podmiotowe. Prawo to nie ma jednak charakteru bezwzględnego i regulacja ustawowa - ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko – wprowadza katalog przesłanek odmowy udostępnienia określonych danych. Celem niniejszego opracowania jest weryfikacja kryteriów i zasad odmowy udostępniania danych stanowiących informacje o środowisku zamieszczonych w treści protokołu pokontrolnego i obowiązki organów jednostek samorządu terytorialnego w tym zakresie, formułowane wobec „każdego” oraz w sytuacji współdziałania z innymi organami administracji. Stawiam w nim zasadniczą tezę o odmienności zasad udostępniania treści protokołów w zależności od zakresu podmiotowego i przedmiotowego żądania dotyczącego udostępnienia protokołu pokontrolnego.
  • Item
    Partnerstwo międzysektorowe jako przykład współdziałania w trybie art. 45 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
    (Wydział Prawa Uniwersytetu w Białymstoku, Temida 2, 2013) Haładyj, Anna
    The aim of the article is to present the legal basis of possible triangular partnership in the fi eld of environmental public tasks. Partnerships involving small, micro, and medium–sized enterprises, as well as civil society organizations, are needed to cooperate with public authorities to achieve sustainable development in accordance with the Rio+20 Declaration. A partnership, based on the provisions of art. 45 information on the environment and its protection... Act might serve as the spur to new collaborative efforts, especially in nature conservation, ecological education and the creation of sustainable local development policies.
  • Item
    Pojęcie strategicznych zasobów naturalnych – uwagi krytyczne
    (Wydawnictwo Naukowe UMK, 2014) Haładyj, Anna; Trzewik, Jacek
    Obowiązująca od ponad dekady ustawa o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju wprowadziła do krajowego porządku prawnego szczególną kategorię zasobów środowiska – „strategicznych zasobów naturalnych”, poddanych co do zasady szczególnemu reżimowi prawnemu. Sposób rozumienia tego pojęcia, jego zakres przedmiotowy oraz relacja do innych pojęć języka prawnego i prawniczego, dotyczących zasobów środowiska nie był dotąd przedmiotem zainteresowania doktryny. Celem niniejszego opracowania jest prezentacja i wyjaśnienie podstawowych pojęć z zakresu gospodarowania zasobami środowiska i uznania ich za zasoby strategiczne kraju, wraz ze wskazaniem ratio legis oraz skutków prawnych przyjęcia takiej koncepcji jurydycznej w krajowym systemie prawa ochrony środowiska.
  • Item
    Positive Silence To The Removal Of Trees – An Analysis Of A Legal Institution
    (Wydawnictwo KUL, 2019) Haładyj, Anna; Kułak-Krzysiak, Katarzyna
    The authorisation for removing trees constituting a common nature protection instrument was supplemented in 2017 by the obligation to notify the intention to remove trees. The right to notify and object to the intention of tree removal corresponds conceptually to the model of positive silence provided for in the amended Code of Administrative Procedure as one of the ways of administrative silence. Our objective is to analyse procedural solutions and the substantive institution of environmental protection law which consists in a notification from the point of view of assessing the correctness of its application when considering law science and administrative proceedings.
  • Item
    Rola instytucji otoczenia biznesu w prowadzeniu działalności gospodarczej na obszarach Natura 2000 jako element wsparcia rozwoju regionalnego i lokalnego
    (Polska Akademia Nauk Komitet Przestrzennego Zagospodarowania Kraju, 2013) Haładyj, Anna
    The core principles of Nature 2000 management are usually defi ned in the literature as fulfi lling the concept of sustainable development. On the other hand, there are many prejudices when it comes to undertaking projects or economic activity on Nature 2000 sites. The article concerns legal aspects of supporting various economical activities on Nature 2000 sites by business support institutions and its effects for regional and local growth and development.
  • Item
    Selection of E-government Instruments in Poland
    (Wydawnictwo KUL, 2015) Ganczar, Małgorzata; Haładyj, Anna
    E-Government consists in the transmission of information and provision of services via the Internet or via other means of electronic communication by the national or local government. This offer is addressed to citizens, entrepreneurs and other institutions, both public and private ones, and its main purpose is to improve the quality, efficiency, accuracy and speed of services provided by the State. Whereas, e-Governance guides managers how to use ICT and the Internet to perform their managerial, organisational, planning, coordination functions. The article describes a selection of exemplified instruments when the use of ICT influences (or at least could influence) the development of public governance. They reveal not only the essence of challenges and problems posed by the conceptual framework of e-Government and e-Governance to those exercising power and those who are governed in Poland but also the essence of opportunities. The following issues are elaborated upon in this paper: electronic platforms of public administration (Electronic Platform of Public Administration Services (abbrev. EPUAP), Points of Single Contact, Electronic Services Platform of Social Insurance Institution (abbrev. PUE ZUS) and access to environmental information via the Internet.
  • Item
    Uznanie produktu ubocznego pochodzenia zwierzęcego za odpad – kryteria i skutki
    (Towarzystwo Naukowe KUL, Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II, 2019) Haładyj, Anna
    W Państwach Członkowskich UE rocznie powstaje ponad 20 milionów ton produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego (PUPZ), z czego w Polsce ok. 2 miliony ton. Ich niezgodne z prawem zagospodarowanie może mieć negatywny wpływ na bezpieczeństwo sanitarno-weterynaryjne w kraju, poprzez możliwość rozprzestrzeniania chorób zwierzęcych (np. gąbczastych encefalopatii – BSE wywołujących u ludzi chorobę Creutzfelda-Jakoba) lub zanieczyszczeń chemicznych (np. dioksyny). Przepisy UE regulują ich przemieszczanie, przetwarzanie i usuwanie poprzez konieczność wpisu do rejestru działalności związanej z powstawaniem lub przetwarzaniem PUPZ. Ale w niektórych przypadkach PUPZ są traktowane jako odpady (nie tracąc swego pierwotnego charakteru), co sprawia, że na ich posiadaczy nałożone są dodatkowe obowiązki wynikające z przepisów prawa odpadowego. Celem opracowania jest odpowiedź na pytanie o sposoby, kryteria i skutki kwalifikacji PUPZ jako odpadów, a także i skutki kwalifikacji w obszarze wymogów dotyczących transportu i unieszkodliwiania bądź przetwarzania tych substancji w zależności od wyniku kwalifikacji.
  • Item